«Ο Κόμπος στο Χτένι» για το Πόρτο Καρράς: Ιστορική Απόφαση Δανειοδότησης στον Δήμο Σιθωνίας

Ρεπορτάζ; Ελένη Παπαδημητρίου 

Η 5η Μαρτίου 2026 θα καταγραφεί στην ιστορία του Δήμου Σιθωνίας ως η ημέρα που η τοπική αυτοδιοίκηση ήρθε αντιμέτωπη με τα φαντάσματα του παρελθόντος της. Σε μια μαραθώνια και φορτισμένη συνεδρίαση, το Δημοτικό Συμβούλιο κλήθηκε να επιλέξει ανάμεσα σε δύο επώδυνες οδούς: τη σύναψη ενός δανείου ύψους 7,8 εκατομμυρίων ευρώ για την εξόφληση του τουριστικού συγκροτήματος «Πόρτο Καρράς» ή την πλήρη οικονομική κατάρρευση και την υπαγωγή του Δήμου σε καθεστώς κρατικής εποπτείας.

Το Χρονικό του Αδιεξόδου: Ο Κόμπος έφτασε στο Χτένι

Η συνεδρίαση ξεκίνησε με τον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου να δίνει το στίγμα της κρισιμότητας: «Ο κόμπος έφτασε στο χτένι, ή μάλλον το χτένι έσπασε». Το ζήτημα των οικονομικών αξιώσεων του Πόρτο Καρράς δεν είναι νέο, όμως οι τελεσίδικες αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας και των διοικητικών εφετείων δεν άφηναν πλέον κανένα περιθώριο ελιγμών στη διοίκηση του κ. Ιωάννη Μαλλίνη.

Ο Δήμαρχος, παίρνοντας τον λόγο, υπήρξε αφοπλιστικά ειλικρινής. Περιέγραψε έναν Δήμο που, ενώ κατάφερε να «νοικοκυρέψει» τα έσοδά του τα τελευταία δύο χρόνια, βρίσκεται «με την πλάτη στον τοίχο» λόγω αποφάσεων που αφορούν δημοτικά τέλη και χρήσεις αιγιαλού από την περίοδο 2002-2016. Η επιλογή του συμβιβασμού δεν παρουσιάστηκε ως επιθυμία, αλλά ως η έσχατη πράξη επιβίωσης.

Τι σημαίνει «Εποπτεία»: Το Φάσμα της Χρεοκοπίας

Ένα από τα κρισιμότερα σημεία της συνεδρίασης ήταν η ανάλυση του όρου «Εποπτεία», καθώς πολλοί δημότες –αλλά και μέλη του συμβουλίου– δεν είχαν αντιληφθεί πλήρως τις συνέπειες. Ο οικονομικός διευθυντής του Δήμου, κ. Ιωάννης Μάντσιος, εξήγησε με τεχνοκρατική ακρίβεια τι θα συνέβαινε την επόμενη ημέρα αν δεν ψηφιζόταν ο συμβιβασμός και το δάνειο.

Η εποπτεία για τον Δήμο Σιθωνίας θα σήμαινε:

1. Απώλεια Πολιτικής Αυτονομίας: Η διοίκηση του Δήμου μετατρέπεται σε μια απλή «διαχειριστική αρχή». Τις αποφάσεις για το πού θα πηγαίνει και το τελευταίο ευρώ δεν τις παίρνει ο Δήμαρχος ή το Συμβούλιο, αλλά ένας κρατικός επίτροπος.
2. Παύση Τεχνικών Έργων και Συντηρήσεων: Σε καθεστώς εποπτείας, ο Δήμος υποχρεούται να πληρώνει μόνο μισθοδοσίες και τα απολύτως απαραίτητα για τη λειτουργία του. Αυτό σημαίνει ότι θα σταματούσαν άμεσα οι συντηρήσεις βιολογικών καθαρισμών, οι ασφαλτοστρώσεις και οι παρεμβάσεις στην καθημερινότητα.
3. Κίνδυνος για την Τουριστική Σεζόν: Με το Πάσχα και το καλοκαίρι προ των πυλών, ένας Δήμος σε εποπτεία δεν θα μπορούσε να προσλάβει συμβασιούχους (ΣΟΧ) για την καθαριότητα, ούτε να προμηθευτεί καύσιμα για τα απορριμματοφόρα πέραν των ελαχίστων.
4. Αναγκαστική Είσπραξη από το Κράτος: Το Πόρτο Καρράς θα μπορούσε να προχωρήσει σε κατασχέσεις των εσόδων του Δήμου απευθείας από την πηγή (ΚΑΠ), αφήνοντας τον Δήμο χωρίς ρευστότητα για μήνες.

«Θα γίνουμε Νότια Αφρική», ανέφερε χαρακτηριστικά ο Δήμαρχος, θέλοντας να τονίσει την εικόνα εγκατάλειψης που θα εμφάνιζε η Σιθωνία στους χιλιάδες επισκέπτες της αν ο Δήμος έχανε τον έλεγχο των οικονομικών του.

Το Δάνειο: Από πού θα ληφθεί και με τι όρους;

Μετά από διεξοδική έρευνα της οικονομικής υπηρεσίας, ανακοινώθηκε ότι ο Δήμος θα απευθυνθεί στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων. Παρόλο που εξετάστηκαν και οι συστημικές τράπεζες, το Ταμείο Παρακαταθηκών κρίθηκε ως η μόνη ασφαλής επιλογή, καθώς οι εμπορικές τράπεζες απαιτούν εμπράγματες εξασφαλίσεις (υποθήκες ακινήτων), τις οποίες ο Δήμος δεν επιθυμεί να παραχωρήσει.

Τα χαρακτηριστικά της δανειοδότησης:

• Ποσό: Περίπου 7,8 εκατομμύρια ευρώ (το σύνολο των τελεσίδικων οφειλών).
• Διάρκεια: 25 έως 30 έτη.
• Επιτόκιο: Εκτιμάται στο 4,25%.
• Ετήσιο Κόστος: Η δόση υπολογίζεται στις 500.000 ευρώ ετησίως.

Ο κ. Μάντσιος διαβεβαίωσε το σώμα ότι η «δανειοληπτική ικανότητα» του Δήμου έχει βελτιωθεί σημαντικά. Ενώ το 2023 ο Δήμος μπορούσε να δανειστεί μόλις 2,5-3 εκατομμύρια, η αύξηση της εισπραξιμότητας των τελών επέτρεψε το άνοιγμα αυτής της γραμμής πίστωσης. Μάλιστα, επισημάνθηκε ότι το δάνειο αυτό θα «αντικαταστήσει» εν μέρει τα ποσά που ούτως ή άλλως πλήρωνε ο Δήμος κάθε χρόνο σε διαταγές πληρωμής, λειτουργώντας ως μια μορφή αναχρηματοδότησης που δίνει «ανάσα» στον προϋπολογισμό.

Η «Πικρή» Πραγματικότητα των Παραγράφων 3 και 4

Αν το οικονομικό σκέλος ήταν μια αναγκαία μαθηματική πράξη, το πολιτικό σκέλος των όρων του Πόρτο Καρράς προκάλεσε «έκρηξη» στο συμβούλιο.

Η Παράγραφος 3 (Τα Αναδρομικά): Η εταιρεία απαίτησε από τον Δήμο να παραιτηθεί από οποιαδήποτε διεκδίκηση δημοτικών τελών ή φόρων αναδρομικά μέχρι τις 31/12/2025. Ο αντιδήμαρχος Θεόδωρος Λιστής υπήρξε λάβρος: «Είναι προσβλητικό. Ζητάνε να απεμπολήσουμε το δικαίωμά μας να επιβάλλουμε νόμιμα τέλη. Αυτό είναι ξεφτίλα». Η διοίκηση αναγκάστηκε να προσθέσει μια νομική αίρεση στην απόφαση, ορίζοντας ότι η παραίτηση ισχύει μόνο αν δεν προκύπτουν πειθαρχικές ή ποινικές ευθύνες για τους συμβούλους.

Η Παράγραφος 4 (Η Επενδυτική Στήριξη): Η απαίτηση για ένα «συμφωνητικό συνεργασίας» στο οποίο ο Δήμος θα δηλώνει ότι στηρίζει τις επενδύσεις του Πόρτο Καρράς, θεωρήθηκε από πολλούς ως προσπάθεια «ομηρίας» του Δήμου. Η Νομική Σύμβουλος του Δήμου, κ. Καρπούζη, χρειάστηκε να παρέμβει επανειλημμένα για να επαναδιατυπώσει τον όρο, διευκρινίζοντας ότι η στήριξη αφορά αποκλειστικά νόμιμες πρωτοβουλίες και δεν δεσμεύει τον Δήμο σε τίποτα που θα έβλαπτε το δημόσιο συμφέρον.

Η Στάση της Αντιπολίτευσης και οι Διαφοροποιήσεις

Η αντιπολίτευση, με κύρια εκφραστή την κ. Γιουβαρλάκη, άσκησε σκληρή κριτική στη διαδικασία. Ζήτησε γραπτές βεβαιώσεις από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση και αμφισβήτησε το «κατεπείγον» της απόφασης, προτείνοντας να εξαντληθούν τα περιθώρια πίεσης προς την κεντρική κυβέρνηση.

Ωστόσο, ο Δήμαρχος αντέκρουσε τα επιχειρήματα αυτά, υπενθυμίζοντας ότι ο ίδιος επισκέφθηκε το Υπουργείο Εσωτερικών και έλαβε ξεκάθαρη απάντηση: «Το κράτος δεν χαρίζει πλέον χρέη. Ή δανείζεστε και λειτουργείτε, ή μπαίνετε σε εποπτεία».

Αξιοσημείωτη ήταν η στάση συμβούλων της πλειοψηφίας, όπως ο κ. Ζαφείρης, ο οποίος δήλωσε: «Θα ψηφίσω το δάνειο με πόνο ψυχής για να μείνει ο Δήμος όρθιος, αλλά καταψηφίζω τους όρους-προσβολή της εταιρείας». Αυτή η «σχιζοφρενική» αλλά ειλικρινής στάση αποτύπωσε το κλίμα όλης της αίθουσας.

Συμπέρασμα: Η Επόμενη Μέρα

Με την ολοκλήρωση της ψηφοφορίας, ο Δήμος Σιθωνίας απέφυγε τον «γκρεμό» της εποπτείας, αλλά φορτώθηκε ένα χρέος που θα συνοδεύει τις επόμενες οκτώ θητείες δημοτικών συμβουλίων.

Η απόφαση για το δάνειο από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων είναι μια πράξη ευθύνης που διασφαλίζει ότι:

• Τα σχολεία θα έχουν πετρέλαιο.
• Τα απορριμματοφόρα θα βγουν στους δρόμους το καλοκαίρι.
• Οι εργαζόμενοι θα πληρωθούν στην ώρα τους.
• Ο Δήμος δεν θα διοικείται από έναν διορισμένο επίτροπο στη Θεσσαλονίκη ή την Αθήνα.

Ο Δήμαρχος κ. Μαλλίνης έκλεισε τη συνεδρίαση με μια υπόσχεση: «Σήμερα κλείνει το τελευταίο αγκάθι, το τελευταίο σκάνδαλο του παρελθόντος. Από αύριο, ξεκινάμε τη δημιουργική τριετία που οφείλουμε στους δημότες μας».

Η Σιθωνία πλέον καλείται να αποδείξει ότι μπορεί να διαχειριστεί την ελευθερία που «αγόρασε» με αυτό το δάνειο, μετατρέποντας τη βιώσιμη οικονομική διαχείριση σε πραγματικά έργα για την κοινωνία.